清远市清新区三坑镇2017年法治政府建设情况报告

清远市清新区三坑镇2017年法治政府建设情况报告

 

今年以来，我镇“法治乡镇”创建工作在市依法治市办的精心指导下，在镇党委、政府的正确领导下，认真贯彻落实全国和省、市、区法治工作精神，坚持以科学发展观和社会主义法治理念为指导，紧紧围绕“法治乡镇”创建开展工作。通过“法治乡镇”创建活动的深入开展，政府的依法行政能力得到进一步提高，公民的法治意识、法治观念得到进一步增强，法治建设工作取得了明显的成效。现将我镇今年法治乡镇创建活动的情况报告如下：

一、主要做法及成效

（一）努力提高认识，加强组织领导

我镇法治建设工作紧紧围绕“六个坚持，六个做到”，以维护广大人民群众的合法权益为宗旨，不断增强广大干部群众特别是各级领导干部的法治观念和依法执政能力。2016年6月，我镇建立了以党委书记为组长的法治乡镇创建工作领导小组，定期召开党政班子会议研究和部署法治乡镇有关工作，确保工作顺利、有序推进。今年来，我镇已召开专题研究法治创建会议2 次，会议上讨论的意见和建议都具有普遍性和建设性，对我镇开展依法治镇工作起到很好的统领作用。在2017年初，我镇制定了法治创建工作方案，召开了法治创建动员会议，做到创建活动有工作档案、评估总结、经费保障。

（二）强化行政监督，提高执法透明度

为了深入推进法治乡镇建设，我镇党政班子带头依法办事，严格在法律范围内活动，截止现在，我镇党政班子无发生违纪案件和渎职、贪污、受贿等刑事案件。年底，镇党委还组织区、镇两级党代表与人大代表对基层法治建设工作和政府依法行政能力进行视察和监督，加快推进法治乡镇创建的进程。

1.主动接受镇人大监督。我镇将依法行政作为加强政府自身建设的重要内容列入《政府工作报告》，镇政府定期向人大主席团报告工作，自觉接受人大监督，同时向社会公布投诉电话、通讯地址及电子邮箱，畅通举报投诉渠道，自觉接受社会公众的监督。

2.落实政府信息公开。我镇成立了政务公开工作领导小组，指定了镇党政办专门负责政务公开工作，安排专人跟进落实政务公开栏和政府网站更新工作。今年1至12月，全镇共通过政府网站、党风廉政平台、政务公开栏等载体公开各种信息700多条。

（三）树立法治观念，维护基层稳定

1、依法治访，为法治乡镇奠定坚实基础

2017年1月至11月，我镇由镇委主要领导组织牵头召开维稳专题研判会44次，并成立矛盾排查专班及专班小组，要求领导干部遇到问题能形成法治思维，按照法治方式做出正确判断，正确引导民众依法表达诉求。2017年1-11月份全镇发生各类来信来访案件54宗86次，其中到镇上访的案件为35宗73人次，到省上访1宗1人次（枫坑红旗村沈金玲反映村小组干部贪污青云高速公路补偿款），到区上访案件为12宗13人次，排查发现的问题6宗。54宗案件已办结50宗，办结率为92%。

2、化解矛盾，为法治乡镇营造良好的环境

第一，我镇全面开展安全隐患排查工作，2017年度11月前我镇无发生重大安全事故。第二，镇维稳中心每月对各村（社区）开展矛盾纠纷排查化解，今年内我镇无因未落实重大决策社会风险评估等制度、矛盾纠纷调处不及时或调解不当引发集体上访或群体性事件。第三，加强人民调解队伍建设，自实施“一村（社区）一法律顾问”制度以来，我镇将驻村律师加入各村（社区）的调解委员会，最大限度地把矛盾和问题化解在基层，特别是针对劳动纠纷案件，驻村律师为务工人员提供法律咨询，大大提高了群众的维权意识。

3、重点监控，为法治乡镇提供有力的支撑

我镇严格监控特殊人群的教育、服务和管理工作，今年内，我镇刑满释放人员和社区矫正人员无重新犯罪现象。

另外，我所加强对矫正人员的监管教育，每月8号集中到司法所参加学习、劳动，绝对保证每月的报到率为100%。目前我镇总接收各类社区矫正人员74人，已解矫49人，在管25人。另外，我镇维稳中心人员每个季度到转化人员家中走访慰问，向其了解他的思想及生活、工作情况，宣讲相关的法律法规，稳固思想，做好情况跟踪。

（四）加强法制宣传，启动“七五”普法工作

2017年，我镇对“七五”普法工作作出安排部署，全面开展“七五”普法工作。

1、我镇将法治乡镇工作纳入重要议事日程

根据普法规划，镇委、镇政府始终把法治乡镇工作纳入了党委政府工作的重要议事日程，采取多种形式深入持久地开展法制宣传教育，增加普法经费投入，大力支持各项普法工作的开展。2017年，我镇举办了领导干部1期法治专题培训班，4期法治专题讲座，组织了镇、村干部1次专题法治轮训，保证了基层党员干部普法参学率和合格率达到100%。

2、切实加强青少年学法用法和重点对象的法制宣传教育工作

为加强青少年的法制宣传教育，我镇每个学校都配备了法治副校长，进一步提高了青少年的法律意识和法制观念。2017年4月中下旬，我镇普法办到三坑镇各学校进行法律知识图片展及防邪教学生图画展，增强了青少年学生安全意识和自我防范意识，引导青少年健康成长。

3、发挥舆论引导作用，加强法治宣传栏的建设

我镇充分发挥舆论引导作用，加强媒体专栏建设，在镇中心、各村（社区）、学校、企业都设有固定的法治宣传栏。

（五）强化基层组织，推进法治建设

一是推进落实村（社区）民自治。我镇按照党章规定和村民自治、居民自治的有关法规法规，各村（社区）也定期召开党员会议、村长会议、村民代表会议等方式，讨论决定本村（社区）的重要工作。我镇根据上级有关要求，积极推进农村综合改革工作，全镇14个村委会283个村民小组，成立或联合成立党支部131个，成立理事会275个，村务监督委员会275个，村民自治得到进一步深化，村务监督工作进一步加强。

二是驱动“一村（社区）一法律顾问”，着力提升法律服务质量。截止至2017年11月，我镇积极推行“一村（社区）一法律顾问”制度，驻村律师实际到村（社区）服务总次数共210次，提供法律服务220件，含接受法律咨询146次，撰写法律意见书3次，参与村中调解15次，法制宣传（含讲座）45次，其他服务1次，服务内容主要涉及法律咨询、审查合同、提供法律意见书、调解纠纷等。

二、存在问题与不足

法治乡镇创建工作有力促进了我镇各项工作，取得了较好的效果，但是，对照上级的要求，我镇的法治乡镇创建还存在差距。

（一）“无毒”村（社区）创建、“无毒”场所创建存在一定难度。我镇党委、政府高度重视“无毒”村（社区）创建活动，召开会议研究部署该项工作，但禁毒宣传教育长效机制还未真正建立，禁毒、缉毒的力度还需进一步加大。

（二）需要加快基层以案释法平台建设。由于以案释法平台需要专业的人才保障及大量资金投入，导致这项工作一直滞后。

（三）站务、厂务民主管理监督制度仍需继续完善。部分工厂、公司领导思想认识尚未完全到位，对站务、厂务公开还有疑虑，对站务、厂务公开主动性不够。

三、下一步工作计划

（一）建立健全“无毒” 村（社区）创建的坚强有力组织领导体制，部署禁毒工作，专题研究解决重点和突出问题，并进行检查督促，争取取得实质性成效。

（二）争取上级支持，组织法官、检察官、行政执法人员、律师、仲裁员、基层法律服务工作者、人民调解员加入我镇普法志愿者队伍,开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“六进”和公益性以案释法活动。

（三）进一步加强站务、厂务领导的法制宣传教育，强化他们的法律意识，使他们主动公开站内或厂内的重大生产经营决策的背景和决策原则等内容。

我们决心在今后的工作中，进一步落实市委、市政府、区委、区政府创建的意见，加快“无毒”村（社区）创建、基层以案释法平台建设，指导站务、厂务建立民主管理监督制度，加大法治乡镇创建力度，不断深化我镇民主法治建设。

 

 

                              三坑镇人民政府

                              2017年12月5日